“能源中國——全面加速綠色能源轉(zhuǎn)型 推動協(xié)同發(fā)展”高端對話活動現(xiàn)場 國是直通車 趙斌 攝

中新社國是直通車4日舉辦“能源中國——全面加速綠色能源轉(zhuǎn)型 推動協(xié)同發(fā)展”活動。多位與會專家表示，低碳綠色產(chǎn)業(yè)已成為中國以及全球經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。中國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，成為全球能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的重要引領(lǐng)者。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)言時表示，美國政府退出《巴黎協(xié)定》、著手削減新能源補貼、“松綁”石油開采，沖擊全球綠色轉(zhuǎn)型，對此，中國的明確態(tài)度是“不能退”。

他提到，到目前階段，中國新能源發(fā)展已投入人力、物力、財力并通過創(chuàng)新大幅度降低了一些關(guān)鍵性綠色技術(shù)成本，現(xiàn)在風(fēng)能、光伏發(fā)電成本與傳統(tǒng)燃煤相比，投入產(chǎn)出的經(jīng)濟性已具有較強競爭力，“不應(yīng)該退，也退不回去了”。

中國新能源發(fā)展仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。劉世錦強調(diào)，在供給側(cè)，需要加快新型電力系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)，選擇建立一種以新能源為主導(dǎo)或為基礎(chǔ)的新型電力系統(tǒng);在需求側(cè)，要盡快推動由能耗雙控向碳排放雙控的過渡，并且把碳排放雙控量化目標落實。

談及“十五五”及更長一段時間的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉世錦認為，“還需要保持一個適度快速的增長”。中國經(jīng)濟近年來穩(wěn)定增長，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速崛起功不可沒。未來要保持必要的增長速度，這樣才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、增加研發(fā)投入、持續(xù)增強競爭力。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁 鄒驥 國是直通車 趙斌 攝

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，綠色低碳已成為中國經(jīng)濟增長動能。當前，圍繞著綠色低碳的能源科技產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)到來，中國正站在歷史的風(fēng)口。

鄒驥指出，中國新能源科技產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)具有五個基本條件：一是規(guī)模經(jīng)濟;二是完整的制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài);三是完善的基礎(chǔ)設(shè)施，電力、交通運輸、熱力系統(tǒng)、通訊、移動互聯(lián)網(wǎng);四是工程人才培養(yǎng)與儲備;五是總體適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策體系。

鄒驥強調(diào)，要深化改革，堅定走向能源轉(zhuǎn)型。促進向新型電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，加快部署綠色低碳技術(shù)、特別是高比例非化石能源發(fā)電技術(shù)。一方面發(fā)揮市場機制配置現(xiàn)有資源的作用，另一方面要體現(xiàn)對新質(zhì)生產(chǎn)力的鼓勵。

儲能和穩(wěn)定電網(wǎng)及保證足夠靈活性資源的成本需要由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)和終端用戶合理分擔(dān)，促進源、網(wǎng)、荷、儲各得其所，合理競爭。通過試點，逐步推行電價實時對應(yīng)峰谷波動的制度，鼓勵終端用戶自覺削峰填谷。此外，在未來十年，應(yīng)當將可再生能源納入碳市場范圍，支持風(fēng)光發(fā)展的盈利性。

能源基金會戰(zhàn)略規(guī)劃主任 傅莎 國是直通車 趙斌 攝

能源基金會戰(zhàn)略規(guī)劃主任傅莎表示，自“雙碳”目標提出五年來，中國已構(gòu)建起完善的“1+N”氣候政策體系，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了堅實保障。碳中和產(chǎn)業(yè)投資空間廣闊。

傅莎說，為實現(xiàn)碳中和目標，2025年至2060年間，中國所需投資規(guī)模預(yù)計將達到19.5萬億至36.2萬億美元。從行業(yè)分布看，電力部門因涵蓋全部可再生能源建設(shè)投資，規(guī)模居首。終端部門則聚焦節(jié)能技術(shù)等增量投資，各領(lǐng)域均展現(xiàn)巨大潛力。

盡管前景廣闊，實現(xiàn)投資促進碳中和的任務(wù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。傅莎建議通過政策激勵、商業(yè)模式創(chuàng)新及多元化融資解決，如利用容量電價支持儲能，發(fā)揮買家效應(yīng)推動綠氫項目，同時優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，強化財政對早期項目的支持。

中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院副院長 王克 國是直通車 趙斌 攝

“在實現(xiàn)‘雙碳’目標進程中，清潔能源投資在中國未來經(jīng)濟增長中的作用將越來越大。”中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院副院長王克預(yù)計，“十四五”規(guī)劃結(jié)束前，中國清潔能源投資將在2025年進一步增長。

王克表示，在“雙碳”目標引導(dǎo)下，中國經(jīng)濟投資計劃與財政激勵政策成效顯著。“十四五”時期，中國新基建單位投資的GDP乘數(shù)略低于傳統(tǒng)基建，但新基建投資更加低碳，單位能耗強度下降10.15%、碳強度下降10.94%，能兼顧短期經(jīng)濟刺激與長期節(jié)能減排的雙重需求。同時，這兩年，“兩新”政策經(jīng)濟效益也在持續(xù)釋放，拉動消費和GDP增長。

在他看來，從中長期看，未來中國清潔能源產(chǎn)業(yè)價值有望進一步擴大。同時，基于中國在清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵角色，預(yù)計中國未來也將在全球清潔能源部署中起到重要作用。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織副秘書長 周原冰 國是直通車 趙斌 攝

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織副秘書長周原冰表示，在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進的大背景下，清潔化、低碳化、電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)智化已成為能源轉(zhuǎn)型的顯著趨勢和共識。在這過程中，電網(wǎng)作為連接供需配置資源的樞紐平臺，日益成為能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心。

就中國而言，新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)正穩(wěn)步推進。未來五年至十年，我國電力需求將保持長期高速和中高速的增長態(tài)勢。然而，大規(guī)模超高比例的電力設(shè)備接入、極端天氣增多等情況，給電網(wǎng)帶來諸多挑戰(zhàn)。為此，必須建立新型電力系統(tǒng)，其中最關(guān)鍵的就是構(gòu)建新型電網(wǎng)。

在周原冰看來，未來，統(tǒng)籌電力綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保供，是整個電力行業(yè)或能源行業(yè)重點難點，也是整個電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的核心目標。“十五五”時期是電網(wǎng)大投入、大創(chuàng)新的階段，也是一些重大技術(shù)和重要政策的突破期。電網(wǎng)將為“雙碳”目標的實現(xiàn)、能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強大動能。

標普全球大宗商品電力咨詢總監(jiān) 蘇宇飛 國是直通車 趙斌 攝

標普全球大宗商品電力咨詢總監(jiān)蘇宇飛表示，中國新能源依托完整生態(tài)鏈，包括創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)保持著非常大的競爭優(yōu)勢，且未來依舊會保持優(yōu)勢。中國的政策以及對供需的影響，將對全球新能源供需、價格和市場產(chǎn)生巨大的聯(lián)動效應(yīng)。

中國是目前全球最大的新能源市場，占全球光伏約51%和全球儲能約61%的市場。從長期看，蘇宇飛預(yù)計，2025年中國一半以上的電力需求會由風(fēng)電和光伏滿足。到2050年，中國電力需求大概會翻一倍多。在此過程中，新能源在發(fā)電中的占比會不斷增加。到2050年，新能源中風(fēng)和光的占比將超過50%，零碳相關(guān)發(fā)電(包括核電、水電、生物質(zhì)能等)占比會超過80%。

蘇宇飛還表示，中國未來依舊是新能源裝機的核心。雖然到2030年占比會有所減少，但依舊將是全球最大市場。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長 俞振華 國是直通車 趙斌 攝

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華表示，過去一年，中國儲能經(jīng)歷了高速發(fā)展，新型儲能歷史上首次超過抽水蓄能，迎來了歷史性時刻，實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，但競爭加劇態(tài)勢明顯。

儲能的發(fā)展離不開政策的支持和引導(dǎo)。2024年，“發(fā)展新型儲能”首次寫入政府工作報告。截至2024年12月底，全國已累計發(fā)布2470余項與儲能直接和間接相關(guān)的政策。廣東、浙江、山東、安徽等地儲能發(fā)布政策最為集中。2024年，全國共新增發(fā)布儲能直接和間接相關(guān)政策770項，是去年同期的1.2倍。

就企業(yè)發(fā)展而言，儲能企業(yè)出海進程加快。與此同時，國內(nèi)儲能企業(yè)洗牌加劇。近三年儲能相關(guān)企業(yè)注冊量大幅增加，大量企業(yè)涌入儲能賽道。

展望未來，俞振華表示，2025年中國新型儲能累計裝機規(guī)模預(yù)計將突破100GW(吉瓦)，達112GW至125GW。新的一年，中國儲能有望繼續(xù)高速發(fā)展，雖然國內(nèi)外不確定因素影響增加，但總體將從規(guī)模化發(fā)展向全面商業(yè)化轉(zhuǎn)變。

華能新能源股份有限公司分布式光伏管理部負責(zé)人 黃力哲 國是直通車 趙斌 攝

華能新能源股份有限公司分布式光伏管理部負責(zé)人黃力哲結(jié)合實踐指出，分布式的光伏建設(shè)發(fā)展帶來了“一增、一減、一拉動”。

“一增”就是拓寬了農(nóng)民的增收渠道;“一減”就是利用閑置的屋頂資源，減少了光伏對土地資源、要素資源的制約;“一拉動”指從光伏上下游的拉動情況和施工運維數(shù)字化管理的角度提供了大量就業(yè)，為農(nóng)民留在鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了保障。

對未來推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，加快綠色低碳發(fā)展，黃力哲指出三個方向：一是積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進光熱發(fā)電、壓縮空氣儲能、綠電制氫氨醇等新業(yè)態(tài)的發(fā)展;二是統(tǒng)籌就地和外送通道建設(shè)，大力推進基地型項目建設(shè);三是推進“兩海戰(zhàn)略”，獲得海外和海上開發(fā)項目的機會。