7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。

城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重。

中央城市工作會(huì)議，事關(guān)布局城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。此次會(huì)議是時(shí)隔10年之后，中央再度召開中央城市工作會(huì)議。

1948年末，我國(guó)城市共有58個(gè)。1949年3月，中共七屆二中全會(huì)指出，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，必須要用極大的努力學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。新中國(guó)成立后，大批縣城改設(shè)為城市，到1949年末，全國(guó)城市共有129個(gè)。

1962年9月和1963年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院先后召開全國(guó)第一次和第二次城市工作會(huì)議。這兩次城市工作會(huì)議主要是明確對(duì)城市的基本認(rèn)識(shí)。

1978年3月，國(guó)務(wù)院在北京召開第三次全國(guó)城市工作會(huì)議，制定了關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見。當(dāng)時(shí)的背景是，隨著農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加，城市發(fā)展進(jìn)入新階段。那次會(huì)議的主要目的之一，是討論城市建設(shè)資金從哪里來(lái)。

改革開放以來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步入快車道，大中小城市和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，城市數(shù)量快速增加。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，城市個(gè)數(shù)達(dá)到694個(gè)，其中，地級(jí)以上城市297個(gè)，縣級(jí)市397個(gè)，建制鎮(zhèn)21421個(gè)。

上一次召開中央城市工作會(huì)議，是在10年前。

2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議召開。那次會(huì)議是時(shí)隔37年后，黨中央再次召開最高規(guī)格的城市工作會(huì)議。

當(dāng)時(shí)的背景是，改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市快速發(fā)展，但同時(shí)也面臨各種城市病，比如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、文化缺失等。

2015年的會(huì)議提到了五個(gè)統(tǒng)籌——統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。

如今，中央再度召開城市工作會(huì)議。

一方面，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)城市發(fā)展取得歷史性成就。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%;2013年到2024年，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5億人;2024年，27座城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬(wàn)億元。

另一方面，當(dāng)前城市工作出現(xiàn)了新變化。

此次中央城市工作會(huì)議提到了兩個(gè)變化——

“我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”

新變化要有新思路。

政知君注意到，去年召開的黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)城市工作進(jìn)行了部署，明確要“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”“深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。”

此次中央的會(huì)議，明確了具體的目標(biāo)——建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

會(huì)議明確的7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，特別提到了“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”。具體要求包括：

精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破;

依靠改革開放增強(qiáng)城市動(dòng)能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用。

國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)一直十分關(guān)注。

國(guó)家創(chuàng)新型城市具體指的是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的城市。

《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示，排名前10位的城市依次為北京、上海、深圳、南京、杭州、武漢、廣州、西安、蘇州、合肥。

此外，會(huì)議還提到，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造;嚴(yán)格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平;創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務(wù)熱線等機(jī)制，高效解決群眾急難愁盼問題等。