現(xiàn)在能源改革轉型到了一個關鍵的節(jié)點,說到底,就是要探索改革的目的是什么。我認為要考慮以下三個方面。
一是要考慮是不是有比較穩(wěn)定的能源供給。中國對石油、天然氣的依存度比較高,所以要考慮在海外能不能有穩(wěn)定的供給,另外還要考慮海外的能源進入中國后的價格問題,如果價格很高,這樣的能源也是不穩(wěn)定的。
二是要考慮有比較經濟的能源價格。能源是很重要的資源,生活水平的提升、工業(yè)化、現(xiàn)代化都需要能源支撐,無論中國國內市場,還是國際市場,都要保持能源的經濟性,經濟的能源才能實現(xiàn)我們的目標。要實現(xiàn)經濟能源,我們要把環(huán)保成本、資源成本、土地成本等全部放進去,無論是對工業(yè)生產還是居民生活,都要提供比較便宜的能源,這是必須的。
我們?yōu)槭裁匆母铮烤褪且驗槟茉磧r格高了,一方面要節(jié)能,另一方面就是要實行經濟能源。美國生產石油天然氣的公司有幾千家,而頁巖氣、頁巖油更是靠小企業(yè)發(fā)展起來了。如果中國只有幾家企業(yè)提供能源,就不能形成經濟能源,所以,我們要依靠更多的企業(yè)開發(fā)煤炭、石油、天然氣、頁巖氣等資源,這樣上游成本就會降低,開發(fā)油氣的成本才會下降,經濟性才會更好,價格才能更低。
我贊成能源市場化的做法,能源的價格問題應該交給市場,市場供求不平衡時,價格自然會波動,我們應該理性看待價格波動。此外,有人擔心能源市場化以后會導致供過于求,其實市場經濟的發(fā)展本身就是淘汰落后產能的過程,不能把產能過剩歸罪于市場經濟導致的問題。從計劃經濟往市場經濟走的過程中,我相信中國企業(yè)能夠在國際市場占有一席之地。
三是要考慮能源的使用是否清潔。
這三個方面都是能源改革追求的目標,同時也是能源安全的目標。如果丟掉我們的目標,我們的改革就沒有意義了。(王進國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所所長)
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