記者從生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，生態(tài)環(huán)境部26日發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，標志著全國碳排放權(quán)交易市場首次擴大行業(yè)覆蓋范圍工作正式進入實施階段。

“鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后，全國碳排放權(quán)交易市場預(yù)計新增1500家重點排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上，覆蓋的溫室氣體種類擴大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，此次三個行業(yè)納入碳市場管理后，不僅有助于實現(xiàn)“雙碳”目標，而且有利于以市場機制，加快落后產(chǎn)能淘汰和低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動三個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)方案部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實施、邊完善”的工作思路，分兩個階段穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作，其中，2024年至2026年度是啟動實施階段，2027年度以后是深化完善階段。

對于三個行業(yè)比較關(guān)心的配額分配問題，裴曉菲介紹，將繼續(xù)采用基于碳排放強度控制的思路分配配額。其中，2024年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實際排放量，2025和2026年度各行業(yè)配額整體盈虧平衡，將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。2027年以后，將研究建立預(yù)期明確、公開透明的行業(yè)配額總量，并逐步適度收緊，推動三個行業(yè)碳排放強度不斷下降。