為加快合肥市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推進美好鄉(xiāng)村建設，合肥市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》(以下簡稱《意見》)，力爭到2020年，合肥市美好鄉(xiāng)村建設中心村所在行政村年集體經(jīng)營性收益達10萬元以上;年集體經(jīng)營性收益超過100萬元的村突破100個;無集體經(jīng)營性收益的村(即“空殼村”)每年減少10%以上(年經(jīng)營性收益2萬元為標準)。

光伏項目向210個村推廣覆蓋

為實現(xiàn)這一目標，合肥市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏經(jīng)濟、物業(yè)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟。鼓勵和引導村集體建設光伏應用項目，在長豐縣24個村試點分布式光伏電站成功的基礎上，今年將向全市210個省級美好鄉(xiāng)村重點示范村推廣覆蓋。

據(jù)合肥市農(nóng)委調(diào)查測算，一個30kw的分布式光伏電站，年發(fā)電量3.5萬千瓦時，每年為村集體增收3.5萬元;一個400kw的分布式光伏電站，每年為村集體增加收入40萬元。此舉為廣大農(nóng)村地區(qū)探索了一條“長效無憂”的集體經(jīng)濟收入新渠道。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，離不開政策支持。該《意見》在加大財政稅收政策支持、加強土地政策扶持、加大金融支持力度、加強人才支持、切實減輕村級負擔等方面都提出了具體要求。

農(nóng)副產(chǎn)品收購合同免征印花稅

按照該《意見》規(guī)定，各級財政安排的美好鄉(xiāng)村建設專項資金，符合規(guī)定的可用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。各級扶貧資金，符合規(guī)定的可結(jié)合實施整村推進安排一定比例用于扶持建檔立卡貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。對村集體以不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，按國家現(xiàn)行規(guī)定不征營業(yè)稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，農(nóng)民個人或村委會與國家指定收購部門訂立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同，免征印花稅。

此外，該《意見》還在推進產(chǎn)權(quán)制度改革、有效盤活集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營方式、規(guī)范村級集體“三資”管理等方面提出了明確意見。