據(jù)媒體報道，6月16日，俄羅斯切斷了對烏克蘭的天然氣供應(yīng)。此前，俄羅斯、烏克蘭和歐盟代表已經(jīng)就烏克蘭的天然氣問題進行了多次會談，但最終并未獲得進展，俄烏兩國的立場相差甚大，而面臨風(fēng)險最大的歐盟無法說服俄烏中的任何一方做出實質(zhì)性讓步。

三方天然氣談判涉及的問題頗多，但主要的是兩個：俄羅斯對烏克蘭的天然氣供應(yīng)價格和烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣款。對于第一個問題，烏克蘭要求執(zhí)行每千立方米286美元的“市場價格”；而俄羅斯堅持不低于385美元，這是供應(yīng)給歐洲各國的普遍價格。對于第二個問題，烏方要求先明確價格再計算欠款額，之后才能付款；而俄方要求先支付部分款項，否則就對烏克蘭實行天然氣預(yù)付款制度，不給錢就不供氣。

停止對烏克蘭供氣后，俄羅斯天然氣工業(yè)公司只按照歐洲國家的購氣量供應(yīng)。如果烏克蘭為了滿足本國的天然氣需求，從過境管道中截留的話，那么歐洲國家就無法獲得應(yīng)有的天然氣量。更為嚴(yán)重的是，雖然未來幾個月是天然氣消費淡季，但正是烏克蘭向地下氣庫補充天然氣的關(guān)鍵時刻。如果烏克蘭的地下氣庫無法得到足夠的補充，那么，冬季來臨后的天然氣調(diào)峰能力將無法實現(xiàn)。即使烏克蘭信守承諾不截流，歐洲也將面臨天然氣供應(yīng)短缺的局面。

俄羅斯對烏克蘭斷氣已經(jīng)不是第一次。如果說以前幾次只是單純的天然氣問題的話，那么這一次是在更為尖銳的俄烏關(guān)系對立背景下進行的。在目前的形勢下，天然氣問題只是俄烏政治經(jīng)濟關(guān)系全面調(diào)整過程中的因素之一。但是，天然氣問題又可能使俄羅斯與烏克蘭，乃至與歐洲和美國的關(guān)系變得更加復(fù)雜和難以預(yù)測。

從俄羅斯和歐洲來看，天然氣的主要問題既不是俄羅斯的供應(yīng)能力，也不是歐洲的支付能力，而是運輸?shù)钠款i。俄羅斯對歐洲天然氣供應(yīng)量的2/3需要經(jīng)過烏克蘭，盡管已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)多條直通歐洲的天然氣管道，但在短期內(nèi)還是無法徹底擺脫烏克蘭的天然氣管道系統(tǒng)。

對于夾在俄羅斯和歐洲之間的烏克蘭，最為重要的就是保持天然氣過境運輸國的身份，否則就失去了在大國間博弈的地位。烏克蘭方面已經(jīng)提出將管道的管理權(quán)部分出讓給歐洲和美國公司，希望以此阻止俄羅斯建設(shè)新的對歐天然氣管道。

俄羅斯對烏克蘭管道系統(tǒng)的態(tài)度是要么控制，要么繞過。在控制無望的情況下，俄羅斯最緊迫的任務(wù)是建設(shè)直通南歐的“南流管道”，加上已經(jīng)建成的“北溪”管道和“亞馬爾—歐洲”管道，俄羅斯就可以讓烏克蘭的管道變成一堆廢鐵。

但歐洲非常清楚，俄羅斯建設(shè)直通歐洲的管道并不是所謂的供應(yīng)“多元化”，因為都是來自俄羅斯。因此，歐盟正在盡最大努力降低俄羅斯對“南流管道”的控制力——歐洲希望的“多元化”是氣源而不是路線，而阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗乃至美國都是選項。不過，遠(yuǎn)水解不了近渴——最快的阿塞拜疆天然氣也要三四年以后才能外輸，而且數(shù)量上初期也只有區(qū)區(qū)每年100億立方米。

從短期情況看，解決俄烏天然氣問題的最好方式是雙方妥協(xié)：俄羅斯降低對烏克蘭的天然氣價格和烏克蘭支付天然氣款。按照歐盟的建議，可以按照折中的價格簽署臨時合同，并由西方國家?guī)椭鸀蹩颂m支付天然氣款。實際上，在斷氣的問題上，俄、烏、歐沒有贏家，而且時間拖得越久，帶來的風(fēng)險越大。如果俄烏要理順天然氣關(guān)系，避免類似情況再次發(fā)生，那么必須實現(xiàn)天然氣合同的“去政治化”和“商業(yè)規(guī)則化”。

從長期看，多元化將是歐盟和俄羅斯在天然氣貿(mào)易問題上都會采取的政策，只不過方向相反，而這將進一步加快國際天然氣市場的演變。過去幾年，國際天然氣市場上的變量越來越多，變化越來越迅速，這些都將影響“天然氣黃金時代”的市場格局和定價機制。（作者：劉乾，為中國石油大學(xué)（北京）中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員）