“雙碳”目標提出以來，我國把雙碳工作正式納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，有序開展“碳達峰十大行動”，堅定實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，扎實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，形成以“雙碳”為引領，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強碳市場建設，培育形成綠色發(fā)展新動能，有效促進經(jīng)濟社會綠色化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
隨著國際市場碳邊境稅機制的逐步實施和國內(nèi)“雙碳”政策的不斷推進，聯(lián)動政府主管部門、整合企業(yè)內(nèi)部資源，合規(guī)、高效地開展低成本降碳，將成為企業(yè)的基本需求。首席雙碳官，將作為聯(lián)動政府主管部門、整合內(nèi)部管理、生產(chǎn)、運營、宣傳、信息化、以及黨建等資源，推動企業(yè)建立科學、系統(tǒng)、高效的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化、碳管理體系、碳減排價值實現(xiàn)機制的核心角色，有效提升企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)帶來“雙碳”時代的發(fā)展先機。
首席雙碳官，即：“Chief Dual-Carbon Officer”簡稱“CCO”，是企業(yè)開展綜合碳治理工作的領導者，是企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者，是高效對接政府主管部門的執(zhí)行者，這一職位聚焦于“應對氣候變化”“建立可持續(xù)發(fā)展機制”“實現(xiàn)能碳數(shù)字化管理和能碳數(shù)據(jù)治理”“建立能碳管理體系”“節(jié)能減排降碳增效能力提升”“建立綠色供應鏈”等領域，主要負責統(tǒng)籌企業(yè)或組織在節(jié)能減排、低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面的戰(zhàn)略規(guī)劃與落地執(zhí)行、有效對接政府主管部門、促進企業(yè)“雙碳”目標的高質(zhì)量實現(xiàn)。其核心責包括：構(gòu)建企業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略、建立科學碳管理體系、碳減排價值機制和能碳數(shù)字化治理機制、對接政府主管部門、協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部合作資源，共同推進企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型工作，同時確保相關舉措符合政策法規(guī)要求，助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
首席雙碳官（CCO）與企業(yè)首席運營官（CCO）、首席財務官（CFO）等企業(yè)高管平級，是基于“雙碳”時代需求而創(chuàng)新設立的企業(yè)新高管職位，旨在通過CCO的建立，為各類央國企、上市公司、重點控排企業(yè)等經(jīng)營主體，綜合協(xié)調(diào)政-產(chǎn)-學-研-融等各方資源，促進企業(yè)實現(xiàn)清潔低碳生產(chǎn)、完善人才梯隊建設、開發(fā)碳資產(chǎn)和碳金融模式，推動企業(yè)以最優(yōu)成本實現(xiàn)綠色低碳化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）企業(yè)綜合碳治理方法論“12條”為首席雙碳官提供發(fā)展路徑和保障
企業(yè)綜合碳治理的方法論“12條”是指：首席雙碳官（CCO）需要具備“建立綠色低碳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”“建立綠色低碳可持續(xù)發(fā)展企業(yè)文化”“建立企業(yè)組織碳管理體系”“建立能碳數(shù)字化治理機制”“建立企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系”“建立綠色供應鏈協(xié)調(diào)發(fā)展/管理機制”“建立碳排放預警和應急保障制度”“建設企業(yè)碳排放信息與ESG信息披露制度”“建立企業(yè)ESG目標和管理體系”“開展企業(yè)綠色人才梯隊建設”“組織研發(fā)/引進/應用綠色技術”“建立政策解讀和政府主管部門溝通協(xié)調(diào)機制”等12項核心能力。
企業(yè)綜合碳治理方法論“12條”，將有效助力首席雙碳官（CCO）在實際開展管理運營工作中，低成本、高效率、高質(zhì)量地實現(xiàn)管理降碳、技術減碳和金融富碳，增加企業(yè)的核心競爭力、環(huán)境權益價值和應對氣候變化的綜合能力，有效促進企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
1、“建立綠色低碳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”是指：企業(yè)首席雙碳官（CCO），將依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)特性，根據(jù)我國“雙碳”政策、國際碳邊境稅和碳市場管理運行機制要求，建立企業(yè)節(jié)能減排降碳增效和可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標、清潔能源建設/消費策略、管理降碳策略、技術減碳策略、碳排放權配額管理策略、配額交易策略、碳資產(chǎn)開發(fā)策略、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)策略、碳達峰碳中和目標計劃與實施策略等短-中-長期相結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設定，為企業(yè)實現(xiàn)低成本降碳、獲取增量碳減排價值收益、積極應對國際國內(nèi)氣候變化提供戰(zhàn)略基礎。
2、“打造綠色低碳的企業(yè)文化”是指：企業(yè)首席雙碳官（CCO）為企業(yè)建立綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的核心價值觀；一方面，以綠色低碳為標志重塑企業(yè)形象，將綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化延伸至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，增加企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境價值屬性；另一方面，通過教育引導和制度約束，建立綠色、低碳、資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的辦公和生產(chǎn)服務模式，促進企業(yè)全體員工建立節(jié)約和有效利用資源、保護和改善環(huán)境價值觀念，并貫徹于經(jīng)營管理的實踐中，做到綠色辦公、綠色生產(chǎn)、綠色服務，有效提升企業(yè)的綠色品牌價值和社會影響力，增加企業(yè)產(chǎn)品和服務的“含綠量”，提供企業(yè)的綜合競爭力。
3、“建立企業(yè)組織碳管理體系”是指：以首席雙碳官（CCO）為核心，通過部門崗位的設置，完善企業(yè)的碳組織管理體系建設，實現(xiàn)企業(yè)碳資源要素的歸集，建立從企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)摸查-數(shù)據(jù)監(jiān)測-碳排放數(shù)據(jù)管理-“雙碳”目標和ESG目標規(guī)劃與實施-碳減排路徑設計與實施-節(jié)能技術引進/研發(fā)-碳資產(chǎn)管理-碳合規(guī)管理-碳會計-碳足跡認證與實施-ESG報告-碳排放信息與ESG信息披露-碳交易-碳金融等業(yè)務工作的組織架構(gòu)，完善企業(yè)組織管理體系建設，為企業(yè)實現(xiàn)低成本降碳和開發(fā)環(huán)境權益提供組織和管理保障。
4、“建立能碳數(shù)字化治理機制”是指：首席雙碳官（CCO）根據(jù)所在企業(yè)的行業(yè)特性、政府主管部門的行政監(jiān)管要求和企業(yè)自身需求，建立的企業(yè)能碳數(shù)字化治理機制；通過建立數(shù)字化管理平臺，將企業(yè)的水、電、氣、冷、熱、油、料、煤、廢棄物等碳源指標，通過數(shù)字化碳排放監(jiān)測統(tǒng)計核算平臺進行常態(tài)化監(jiān)管，根據(jù)主管部門部分的行業(yè)排放因子和電網(wǎng)排放因子，精準核算企業(yè)碳排放量，實現(xiàn)數(shù)字化管理和精準數(shù)據(jù)化治理，為企業(yè)摸清碳排放“家底”、科學制定碳減排目標、量化碳減排任務、高效率低成本實施減排路徑、實施綠色技術、開發(fā)碳資產(chǎn)等工作提供信息技術保障。
5、“建立企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系”是指：根據(jù)企業(yè)碳排放監(jiān)測統(tǒng)計核算的實際數(shù)據(jù)，優(yōu)化企業(yè)存量碳資產(chǎn)、開發(fā)增量碳資產(chǎn)、設計碳交易策略、拓寬碳資產(chǎn)流轉(zhuǎn)渠道，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理機制與操作流程，旨在實現(xiàn)對企業(yè)碳排放的有效管控、碳資產(chǎn)的保值增值和碳風險管理，避免因政策調(diào)整或市場波動對企業(yè)經(jīng)營造成不利影響；同時為企業(yè)開發(fā)綠色金融業(yè)務和以碳資產(chǎn)為基礎的碳金融創(chuàng)新業(yè)務開發(fā)工作，通過對接銀行、基金、券商等金融機構(gòu)，以企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和低碳產(chǎn)品等為基礎，增加企業(yè)估值，研究探索發(fā)行綠色債券，開發(fā)碳質(zhì)押、碳遠期、碳掉期等碳金融產(chǎn)品，為企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供資金保障，為企業(yè)的資本運作提供多元實施路徑，有效助力企業(yè)高質(zhì)量實現(xiàn)節(jié)能減排降碳增效的目標。
6、“建立綠色供應鏈協(xié)調(diào)發(fā)展/管理體系”是指：首席雙碳官（CCO）以可持續(xù)發(fā)展理念為導向，根據(jù)國家碳排放雙控、碳足跡和ESG等有關政策的要求，通過整合供應鏈上下游資源，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)制造、物流運輸、倉儲配送、銷售服務及回收處理等全環(huán)節(jié)的綠色低碳的系統(tǒng)化管理機制，旨在打破供應鏈各環(huán)節(jié)的信息壁壘，降低企業(yè)環(huán)境合規(guī)風險、節(jié)約資源成本、提升品牌的綠色形象、滿足消費者對綠色產(chǎn)品的需求，推動供應鏈整體向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型，有效提升供應鏈的效率與競爭力。
7、“建立碳排放預警和應急保障制度”是指：為有效管控企業(yè)碳排放風險、確保碳排放強度或總量控制在既定目標內(nèi)，首席雙碳官（CCO）通過構(gòu)建系統(tǒng)化的監(jiān)測、預警、響應及保障機制，形成對碳排放超預期增長或突發(fā)高排放事件的全流程管理體系，旨在通過“預警前置+應急處置”的協(xié)同運作，實現(xiàn)對碳排放的動態(tài)管控，通過提前識別風險、及時采取干預措施，避免碳排放超標導致的合規(guī)風險、環(huán)境影響及經(jīng)濟損失，保障綠色低碳轉(zhuǎn)型進程的平穩(wěn)推進。
8、“建設企業(yè)碳排放信息與ESG信息披露制度”是指：首席雙碳官（CCO）依據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及市場規(guī)則，建立規(guī)范化、標準化的信息披露機制，定期、規(guī)范、真實、準確地向政府主管部門、社會公眾、投資者、客戶等公開自身在碳排放和ESG方面的信息，通過建設信息收集、核算、報告和發(fā)布的規(guī)范流程，確保披露的信息具有真實性、可比性、可靠性和實用性，旨在提升企業(yè)在綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展方面的透明度與公信力，接受社會監(jiān)督，為政府主管部門制定/調(diào)整碳減排和可持續(xù)發(fā)展機制的相關政策提供依據(jù)。
9、“建立企業(yè)ESG戰(zhàn)略目標和管理體系”是指：首席雙碳官（CCO）通過建立企業(yè) ESG 戰(zhàn)略目標和管理體系，將環(huán)境（Environmental）、社會（Social）和治理（Governance）維度的可持續(xù)發(fā)展理念融入核心戰(zhàn)略，根據(jù)政府主管部門和行業(yè)規(guī)范的要求，基于企業(yè)自身行業(yè)屬性、發(fā)展階段和社會責任，在環(huán)境、社會、治理三個維度設定的可量化、可實現(xiàn)、可檢驗的長期與短期目標，構(gòu)建系統(tǒng)化的管理機制（組織架構(gòu)、流程制度、執(zhí)行工具及監(jiān)督機制），實現(xiàn)對ESG全領域的規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與改進，最終推動企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，履行環(huán)境責任、社會責任并完善公司治理，達成長期可持續(xù)發(fā)展。
10、“開展企業(yè)綠色人才梯隊建設”是指首席雙碳官（CCO）：圍繞企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立的專業(yè)化、常態(tài)化的綠色人才培養(yǎng)體系，通過與國內(nèi)知名高校、研究院、智庫、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，開展企業(yè)綠色人才的整體需求分析、規(guī)劃、培養(yǎng)、引進和儲備等工作，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、層次分明、具備綠色理念與專業(yè)能力的人才隊伍，形成綜合戰(zhàn)略、復合管理、技術研發(fā)、工程應用、市場推廣等方面的人才梯隊。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以崗位任務化-任務標準化-標準課程化-課程專業(yè)化-專業(yè)權威化為理念設計培訓課程，保證崗位需求與培訓實效相適應，確保企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、可持續(xù)運營等領域擁有持續(xù)的人才支撐，助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
11、“組織研發(fā)/引進/應用綠色技術”是指：首席雙碳官（CCO）需要具備跨學科、跨領域的知識儲備能力和資源整合能力，能夠根據(jù)所在企業(yè)的特性、自身發(fā)展需要和戰(zhàn)略需求，圍繞企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展目標，通過系統(tǒng)性規(guī)劃與執(zhí)行，在內(nèi)部推動綠色技術的自主研發(fā)，從外部對接國內(nèi)頭部的綠色技術交易平臺、科技企業(yè)、科研院所、高校等科研單位，引進先進成熟的、具有經(jīng)濟性、實操性、可行性的綠色技術，并將這些技術有效應用于生產(chǎn)運營、產(chǎn)品服務等環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)節(jié)能減排降碳、資源循環(huán)利用、降低環(huán)境影響的綜合行動，是企業(yè)落實綠色戰(zhàn)略、提升可持續(xù)發(fā)展能力的核心路徑。
12、“建立政策解讀和政府主管部門溝通協(xié)調(diào)機制”是指：首席雙碳官（CCO）作為企業(yè)對政策的核心解讀者、政府主管部門的對接者、行業(yè)規(guī)范的踐行者，需要精準把握企業(yè)綠色低碳、ESG、碳市場、碳排放雙控等相關政策導向，在企業(yè)內(nèi)部開展政策跟蹤與收集、分層解讀與評估、解讀成果傳導等工作，深度分析政策對企業(yè)發(fā)展的影響，引導企業(yè)經(jīng)營決策者和各級部門快速響應政策要求，確保自身經(jīng)營活動與政策要求相契合，并爭取有利的發(fā)展環(huán)境，通過構(gòu)建系統(tǒng)化的政策跟蹤、解讀、反饋及政企互動體系，形成一套規(guī)范、高效的內(nèi)部管理流程與外部溝通協(xié)作機制；積極建立與政府主動、有序的政企互動機制，落實政府主管部門在行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等方面的要求、建立應對管理機制，解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，反饋企業(yè)訴求，并爭取政策支持，形成“政策理解—執(zhí)行反饋—政企共識”的良性循環(huán)，為企業(yè)有效應對政策不確定性、降低合規(guī)風險、抓住政策紅利建立重要保障。
全球環(huán)境危機的加劇、政策約束的強化、市場規(guī)則的重塑、技術革命的倒逼以及社會需求的升級等多重壓力，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展構(gòu)成了巨大壓力，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型已成為我國經(jīng)濟增長的新動能。但對比發(fā)達國家，我國實現(xiàn)碳達峰碳中和，時間緊、任務重、外部壓力大，需要在碳市場建設初期，充分發(fā)揮企業(yè)的自主作用，釋放市場需求，完善碳市場的整體建設。
首席雙碳官（CCO）職位的設立，將為企業(yè)建立科學、規(guī)范的碳管理體系、碳減排價值實現(xiàn)機制、能碳數(shù)字化治理機制和可持續(xù)發(fā)展機制，是促進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的“戰(zhàn)略領航者”“資源整合者”與“風險管控者”，其存在與履職為企業(yè)提供綠色化轉(zhuǎn)型方向與路徑、推動“雙碳”目標與企業(yè)核心業(yè)務深度融合，整合企業(yè)內(nèi)部和外部的技術、資金、人才、供應鏈等資源要素服務企業(yè)環(huán)境權益的實現(xiàn)，搭建企業(yè)與政策和政府主管部門的“橋梁”降低企業(yè)政策風險、提高企業(yè)政策支持和保障，建立碳資產(chǎn)管理機制、平衡企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本與長期收益，建立碳合規(guī)和風險預警機制、降低企業(yè)運營風險，提高企業(yè)的核心競爭力，有效促進企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
雙碳產(chǎn)業(yè)
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