10月28日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站項(xiàng)目管理，杜絕投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為。

2013年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以來(lái)，我國(guó)光伏應(yīng)用形成了集中式與分布式并重、企業(yè)與個(gè)人積極投資建設(shè)的良好局面，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)品制造與市場(chǎng)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。但部分光伏項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象。

為制止光伏電站投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為，禁止各種地方保護(hù)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,《通知》明確，對(duì)于不以自己為主投資開(kāi)發(fā)為目的，而以倒賣(mài)項(xiàng)目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓牟取不當(dāng)利益為目的的企業(yè)，各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能作為投資主體開(kāi)發(fā)光伏電站項(xiàng)目。各級(jí)地方政府能源主管部門(mén)在配置光伏電站資源時(shí)，要制定公開(kāi)公平公正的規(guī)則，不得以各種理由限制本地區(qū)之外的符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，不得對(duì)企業(yè)提出強(qiáng)行采購(gòu)本地區(qū)光伏電池板等產(chǎn)品的要求。在配置光伏電站資源和項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)，不得向企業(yè)收取國(guó)家法律法規(guī)之外的任何費(fèi)用，不得以任何形式向企業(yè)攤派與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，不得以資源使用費(fèi)等作為招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)條件?！锻ㄖ愤€要求嚴(yán)肅處理光伏電站開(kāi)發(fā)中的違法違規(guī)行為。

《通知》要求加強(qiáng)光伏年度計(jì)劃執(zhí)行管理，國(guó)家能源局將于今年第四季度組織編制下年度光伏電站建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模，各省 (區(qū)、市)能源主管部門(mén)將在年度指導(dǎo)規(guī)模下達(dá)一個(gè)月內(nèi)，確定納入規(guī)模的光伏電站項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)容量和投資主體，并將相關(guān)項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家能源局。