編者按：近期，俄羅斯與烏克蘭之間有關(guān)天然氣價(jià)格的紛爭似乎“陷入了僵局”，談判也未能使兩國達(dá)成一致。而各方勢(shì)力的“爭斗”，迫使俄羅斯、烏克蘭改變?cè)械膰夷茉床呗?，試圖繞開“僵局”另辟蹊徑。甚至，保加利亞也由于俄烏之間的紛爭，在心態(tài)矛盾的狀態(tài)下，宣布暫停俄羅斯向歐洲輸氣的“南溪”天然氣管道項(xiàng)目（保加利亞境內(nèi)部分）的建設(shè)……

截至6月16日，俄羅斯、烏克蘭和歐盟參與的三方談判仍然沒有獲得成果。俄羅斯天然氣工業(yè)公司隨后表示，從16日10時(shí)開始對(duì)烏克蘭石油天然氣公司實(shí)行預(yù)付款供氣機(jī)制。這意味著烏克蘭方面不付預(yù)付款，俄羅斯就會(huì)停止供氣。

不過，歐盟能源事務(wù)專員認(rèn)為，天然氣談判的大門尚未關(guān)閉，俄烏雙方最好能“再次坐到談判桌前”。

6月以來，烏克蘭、俄羅斯的能源部長在比利時(shí)首都布魯塞爾就天然氣價(jià)格問題談判。

俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克指出，俄方提出了“很有建設(shè)性的方案”。烏克蘭能源部長尤里·普羅丹則表示，俄羅斯改變了天然氣定價(jià)機(jī)制。根據(jù)新方案，俄羅斯天然氣工業(yè)公司確定的天然氣價(jià)格將與俄羅斯政府的規(guī)定“掛鉤”，俄羅斯政府可在任何時(shí)候修改規(guī)定，烏克蘭無法接受。

俄羅斯今年4月把向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣的價(jià)格提高至每千立方米485美元，烏克蘭則堅(jiān)持要按照每千立方米385.5美元的價(jià)格購氣。同時(shí)，俄羅斯天然氣工業(yè)公司要求烏克蘭在6月10日前償還部分天然氣債務(wù)。據(jù)悉，債務(wù)大約為32億歐元。

歐盟所需的天然氣有15%從俄羅斯進(jìn)口，其中一半通過烏克蘭的管道輸送。如果俄方“斷氣”，歐盟也難以承擔(dān)后果。在2006年和2009年，俄羅斯曾中斷天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)混亂局面。為避免再次出現(xiàn)這樣的局面，歐盟竭力斡旋，力促俄烏雙方就天然氣價(jià)格達(dá)成一致。

在談判中，一度出現(xiàn)了“爭端解決的曙光”。據(jù)歐盟能源事務(wù)專員介紹，在第4輪談判中，俄烏雙方同意兩國天然氣公司按照歐盟建議的天然氣價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步商談。歐盟建議的價(jià)格是現(xiàn)在歐盟從烏克蘭購氣的價(jià)格，大約每千立方米350美元~390美元。

在談判期間，歐洲媒體普遍擔(dān)心談判失敗會(huì)導(dǎo)致俄羅斯“斷氣”，不幸的是他們的擔(dān)心變成了現(xiàn)實(shí)。

點(diǎn)評(píng)：俄烏“斗氣”表面上是針對(duì)天然氣供應(yīng)和價(jià)格，實(shí)際上是針對(duì)烏克蘭東部的局勢(shì)，是西方國家和俄羅斯的戰(zhàn)略博弈。如果歐盟和美國不能與俄羅斯就全球戰(zhàn)略利益達(dá)成一致，天然氣價(jià)格僵局恐難以打破。

保加利亞：建設(shè)“南溪”管道受牽連

近日，保加利亞總理奧雷沙爾斯基突然宣布，在其境內(nèi)鋪設(shè)“南溪”天然氣管道的工程暫停建設(shè)。

俄羅斯往歐洲輸送天然氣的“南溪”天然氣管道途經(jīng)黑海、保加利亞等地，原計(jì)劃2015年底投運(yùn)，屆時(shí)管道年輸氣量達(dá)630億立方米且不從烏克蘭過境就能把俄羅斯的天然氣輸送到歐洲。

在美國影響下暫停工程建設(shè)

奧雷沙爾斯基在結(jié)束與3名美國參議員的會(huì)晤之后表示：“管道工程建設(shè)的相關(guān)事宜，將在俄羅斯與烏克蘭進(jìn)行進(jìn)一步磋商之后才開始討論。”

俄羅斯天然氣工業(yè)公司一直對(duì)繞過烏克蘭對(duì)歐洲供氣的“南溪”天然氣管道寄予厚望，認(rèn)為其運(yùn)營將不受俄烏關(guān)系的影響。然而，美國一直把“南溪”天然氣管道視為眼中釘，因?yàn)闉蹩颂m正在討論將其境內(nèi)的天然氣管道移交外國公司經(jīng)營的事宜。倘若“南溪”天然氣管道建成投用，烏克蘭境內(nèi)的天然氣管道將身價(jià)大跌。

美國阻礙“南溪”天然氣管道工程建設(shè)，或許與烏克蘭將天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)出售給美國及歐洲投資者的計(jì)劃有關(guān)。近日，烏克蘭總理宣布將對(duì)烏克蘭石油天然氣公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組，把管網(wǎng)與儲(chǔ)氣庫“剝離”并“與美國及歐盟共同使用”。

據(jù)悉，烏克蘭政府正在與殼牌、?？松梨诤脱┓瘕堈勁?，希望其參與相關(guān)計(jì)劃。為吸引歐美企業(yè)參與烏境內(nèi)管網(wǎng)的經(jīng)營，烏克蘭等相關(guān)方千方百計(jì)迫使俄羅斯別無選擇，只能通過烏克蘭對(duì)歐洲供氣。

但專家指出，如果項(xiàng)目夭折，俄羅斯會(huì)另覓途徑出口天然氣。

俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)第一副主席列昂尼德·卡拉什尼科夫表示，保加利亞暫停項(xiàng)目建設(shè)是“對(duì)俄羅斯的能源訛詐”。

保加利亞強(qiáng)調(diào)未放棄管道

頗具戲劇性的事件發(fā)生在保加利亞宣布暫停管道工程建設(shè)的第二天。

保加利亞能源部長表示，該國并未放棄修建“南溪”天然氣管道的計(jì)劃，并認(rèn)為由俄羅斯天然氣工業(yè)公司主導(dǎo)的這一天然氣管道工程不可放棄。

他表示，一旦關(guān)系到“南溪”天然氣管道建設(shè)的相關(guān)問題解決，這條管道的建設(shè)將繼續(xù)。“如果我們從戰(zhàn)略角度看，不帶任何感情色彩地看待問題，就會(huì)理解項(xiàng)目建設(shè)是不可放棄的，它對(duì)保加利亞及其他歐盟國家很重要。我相信，所有懸而未決的問題都會(huì)找到解決方案”。

點(diǎn)評(píng)：如果保加利亞選擇俄羅斯天然氣運(yùn)輸管線建設(shè)公司等受到歐美制裁的企業(yè)來修建其境內(nèi)的“南溪”天然氣管道，可能導(dǎo)致相關(guān)保加利亞公司遭到制裁。但從長遠(yuǎn)看，修建這條管道對(duì)保加利亞意義重大，所以保加利亞的態(tài)度很矛盾。

烏克蘭：就想靠攏歐盟

2014年，對(duì)烏克蘭來說是“多事之秋”。

俄羅斯不僅要求能源緊缺的烏克蘭今后要為輸送到其境內(nèi)的所有天然氣繳納預(yù)付款，而且要求烏克蘭從6月起對(duì)所有輸送給它們的天然氣預(yù)付現(xiàn)金。

烏克蘭政府現(xiàn)金缺乏，俄羅斯的舉措使烏克蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜。目前，烏克蘭政府一方面努力維持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，另一方面“鉚足了勁”向歐盟靠攏。